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本次国务院常务会议提出,要强化政府采购的源头和结果管理,明确了从提出需求、确定标准到招标采购、履约验收的全过程管理措施,要求公平、公正、科学地遴选和CQ9电子游戏平台评审委员会。

首先,谁来指挥?作为每年两会上总结上年、部署来年的“规定功课”,政府工作报告的起草工作是在国务院总理主持下进行的。这一年,国务院及相关部委密集出台了一系列政策文件,大力推广政府与社会资本合作(PPP)模式。地方政府积极跟进,纷纷推出各类基础设施和公共服务的PPP项目。2015年因此也被市场称之“PPP元年”。 “PPP模式不仅有助于增加高质量和高效益的基础设施投资,扩大总需求,也有利于推动我国的供给侧结构性改革,促进简政放权,破除垄断,便利市场准入,激发市场活力。”一些接受记者采访的专家说。 2016年,“PPP”再度成为地政府工作中的高频词,一些代表委员还准备向全国两会提交有关PPP议提案。可以预见,在未来相当长一段时间内,PPP将成为我国基础设施和公共服务供给的主导模式之一。 城镇化、工业化的加速,需要不断提高公共产品和公共服务的供给效率、质量,也需要大量的资金投入。同时,新常态下财政收入的增速明显下降,地方融资平台的规范转型也迫在眉睫。这种资金投入和需要之间的矛盾,就需要创新一种能够撬动社会资本投入到公共服务领域的体制和机制。PPP顺势而起。 2013年7月31日,国务院常务会议提出,要利用特许经营、投资补助、政府购买服务等方式吸引民间资本参与经营性项目建设与运营。这被视为PPP模式开启的信号。 2014年4月23日,国务院常务会议决定,在基础设施等领域首批推出80个项目,面向社会公开招标,鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设营运。 此后,国务院及相关部委出台了一系列性政策文件,大力推广PPP模式。公开信息显示,从2014年至今,政府部门下发了关于PPP的政策通知达到54份。 业内人士预计,扩大有效投资稳增长仍将是今年经济工作的重要课题,而作为融资的重要方式之一,PPP模式今年有望继续获得政府的大力推广。 伴随着我国经济发展进入“新常态”,以基础设施为代表的公共产品不断增长的需求和受到约束的供给能力之间的缺口不断在扩大,这无疑使得曾经完全由政府主导的基础设施建设投融资模式走向了改革,由此,PPP模式有望成为基建投融资改革的重要方向。 据了解,目前,发改委总计推介PPP项目数2529个,总投资金额达到42443亿;财政部总计推出PPP示范项目233个,总投资金额达到约8170亿。 据民生证券研报统计,目前,国家推出的示范、推介项目和已签约但未纳入中央项目库的项目总数已超出3100个,合计金额已达到了近6万亿的规模,约占2014年基建投资的60%。如2016年继续发布PPP示范、推荐项目,那么未来我国的PPP项目相对于基建项目总量的占比极有可能超过世界各国惯于使用的15%的标准,“PPP化”将成为我国基建项目融资模式设计的主流。 从各地签约的情况来看,城市化较为领先的北京、上海和天津签约数目较少,浙江、江苏和山东成为PPP签约较多的省份,签约项目多数集中在市政交通和水务等基础设施领域。 从地方工作来看,今年的首要任务是着力稳增长、扩大有效投资、加快重大项目建设,重点投资项目集中在轨道交通、新型城镇化、生态环保等方面。因此,一些地方在政府工作报告中屡屡提及,要利用PPP模式发展基建。如云南一市,入库PPP项目86个,累计金额达843亿元,项目涵盖城市地下综合管廊项目、高速公路、云计算项目、医院建设等领域。 在今年的全国两会上,也有一些议提案涉及发展PPP。全国工商联环境商会就向记者表示,将通过全国工商联提交《关于进一步完善环保领域PPP项目支付机制》的提案,建议完善环保领域PPP项目支付机制。(记者 李苑)

贵州省政协委员、贵州省国土资源厅副厅长王赤兵说:“应建立最严格的资源节约集约制度和以环境优先的资源利用制度,以解决资源利用效率不高、闲置低效利用等问题。”贵州省政协委员尹晓芬说:“加快对建筑垃圾实施无害化处理和资源化利用,对改善城乡环境意义重大。”一、总体CQ9电子游戏平台

10月15日,中共中央总书记、国家主席席大大在北京人民大会堂会见来华访问并出席亚洲CQ9电子游戏平台丝绸之路专题会议的塞浦路斯总统阿纳斯塔夏季斯。新华社记者 李涛 摄

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